Из по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства:

«В на­сто­я­щее время перед со­вет­ским го­су­дар­ством вста­ла за­да­ча про­ве­де­ния де­неж­ной ре­фор­мы в целях укреп­ле­ния курса рубля, а также  — за­да­ча от­ме­ны кар­точ­ной си­сте­мы снаб­же­ния и пе­ре­хо­да к развёрну­той тор­гов­ле по еди­ным го­су­дар­ствен­ным ценам.

[Война] по­тре­бо­ва­ла на­пря­же­ния всех сил со­вет­ско­го на­ро­да и мо­би­ли­за­ции всех ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов стра­ны. В годы…войны резко воз­рос­ли рас­хо­ды Со­вет­ско­го го­су­дар­ства на со­дер­жа­ние армии и на развёрты­ва­ние во­ен­ной про­мыш­лен­но­сти. Огром­ные во­ен­ные рас­хо­ды по­тре­бо­ва­ли вы­пус­ка в об­ра­ще­ние боль­шо­го ко­ли­че­ства денег. Ко­ли­че­ство денег, на­хо­дя­щих­ся в об­ра­ще­нии, зна­чи­тель­но уве­ли­чи­лось, как и во всех го­су­дар­ствах, участ­во­вав­ших в войне. В то же время со­кра­ти­лось про­из­вод­ство то­ва­ров, пред­на­зна­чен­ных для про­да­жи на­се­ле­нию, и зна­чи­тель­но умень­шил­ся роз­нич­ный то­ва­ро­обо­рот.

Кроме того, как из­вест­но, в пе­ри­од… войны на вре­мен­но за­хва­чен­ной со­вет­ской тер­ри­то­рии не­мец­кие и дру­гие ок­ку­пан­ты вы­пус­ка­ли в боль­шом ко­ли­че­стве фаль­ши­вые день­ги в руб­лях, что ещё боль­ше уве­ли­чи­ло из­ли­шек денег в стра­не и за­со­ри­ло наше де­неж­ное об­ра­ще­ние…

Те­перь, когда на оче­редь вста­ла за­да­ча пе­ре­хо­да к от­кры­той тор­гов­ле по еди­ным ценам, боль­шое ко­ли­че­ство вы­пу­щен­ных во время войны денег пре­пят­ству­ет от­ме­не кар­точ­ной си­сте­мы…

По­это­му [пра­ви­тель­ство] и ЦК ВКП(б) ре­ши­ли про­ве­сти де­неж­ную ре­фор­му, ко­то­рая… будет про­из­ве­де­на на сле­ду­ю­щих ос­но­вах.

Во-пер­вых. Обмен ныне об­ра­ща­ю­щих­ся и на­хо­дя­щих­ся на руках на­лич­ных денег на новые день­ги будет про­из­во­дить­ся с огра­ни­че­ни­ем, а имен­но: де­сять руб­лей в ста­рых день­гах на один рубль в новых день­гах. Во-вто­рых. Де­неж­ные вкла­ды в сбе­ре­га­тель­ных кас­сах и го­су­дар­ствен­ном банке будут пе­ре­оце­ни­вать­ся на более льгот­ных усло­ви­ях, чем обмен на­лич­ных денег, причём вкла­ды до трёх тысяч руб­лей будут пе­ре­оце­ни­вать­ся рубль за рубль…»