Могут быть даны сле­ду­ю­щие объ­яс­не­ния:

– на­ме­ре­ни­ям им­пе­ра­то­ра со­про­тив­ля­лось кон­сер­ва­тив­но на­стро­ен­ное дво­рян­ство, не за­ин­те­ре­со­ван­ное в от­ме­не кре­пост­но­го права и бо­яв­ше­е­ся за свои при­ви­ле­гии;

– от внут­рен­них дел им­пе­ра­то­ра от­влек­ли внеш­не­по­ли­ти­че­ские про­бле­мы  — войны с На­по­лео­ном;

– тяжёлое фи­нан­со­вое по­ло­же­ние им­пе­рии не поз­во­ля­ло про­из­ве­сти мно­гих на­ме­чен­ных пре­об­ра­зо­ва­ний;

– низ­кий уро­вень об­ра­зо­ва­ния, про­све­ще­ния на­ро­да не поз­во­лял пе­рей­ти к кон­сти­ту­ци­он­ным фор­мам прав­ле­ния;

– в ре­ше­нии кре­стьян­ско­го во­про­са, без ко­то­ро­го было не­воз­мож­но про­ве­сти дру­гие серьёзные пре­об­ра­зо­ва­ния, им­пе­ра­то­ра оста­нав­ли­ва­ла бо­язнь перед новой «пугачёвщи­ной», воз­мож­ным мас­со­вым про­те­стом кре­стьян про­тив усло­вий осво­бож­де­ния.

Могут быть ука­за­ны дру­гие объ­яс­не­ния.